Onorevoli Colleghi! - Alcuni gravissimi delitti compiuti da persone che avrebbero dovuto essere soggette a vincoli alla loro libertà personale hanno messo in particolare evidenza la necessità di assicurare la certezza della pena.
      Dalle dichiarazioni pubbliche dell'allora procuratore generale D'Ambrosio e dalle statistiche estremamente preoccupanti da lui stesso citate, si è tratta ispirazione per queste brevi, ma essenziali norme, efficaci per combattere il fenomeno di una sottrazione estremamente vasta alla pena giuridicamente stabilita.
      In particolare, con l'articolo 1 si intende evitare che il termine entro cui si deve pronunciare il tribunale di sorveglianza non abbia un carattere cogente.
      Con l'articolo 2 si intende restringere la sospensione dell'esecuzione della pena nei confronti di determinati soggetti che abbiano dimostrato comportamenti non coerenti con la finalità della stessa.